钟群英   科技撬动供给侧改革战略研究——以江西高新技术产业为例

前       言

     自《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的颁布实施以来，建设创新型国家、自主创新能力和高技术、高技术产业、互联网+等词汇高频出现，成为当代经济社会的常用词。高技术产业是当今世界最具活力的产业，是科技和经济竞争的焦点。发展高技术产业，对于江西加快经济增长方式转变，提升产业竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展，具有极其重要的作用。早在十一次党代会上，江西省委就明确提出了走新型工业化道路，实现在中部地区崛起的目标，要发挥江西的比较优势，用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，加快工业化的进程，实现经济跨越发展。

     随着江西新型工业化进程的推进，作者接触江西科技管理、高技术产业规划管理组织实施的人员，了解高等院校柔性引进高层次人才在高技术产业中的作用，学习江西省委、政府职能部门制定的有关高技术产业发展的政策文件、措施，多次听取江西科技创新情况通报会、参加江西科技成果与企业见面会、高新区企业考察等等活动，看到科技发展对经济的作用在加强，同时随着调查的越深入越感受到技术实力和创新能力的差距。比如：高技术统计指标有与世界接轨的必要性；有的高技术产业（如软件业）处于产业链的下游附加值不高；高技术、高层次领军人物少，打造世界制造业基地承接产业转移。由于企业高层次的技术性工人短缺，甚至影响合资企业的生产开工和高质量完成出口订单；企业研发投入严重不足仅占销售收入的2％以下，开发新产品的能力受到限制，根本不愿做眼前看不到效益的基础研究；而政府财力有限，只能以一定的引导资金、选择可能带来江西某个产的领域突破的技术给予扶持；高校、科研院所为产业界提供了多少科技成果，承担产业发展的科技支撑力量有多大？

    在调研过程中，虽然科学技术生产力已经成为大家的共识，但是巨大推动力作用的发挥，仍然是一个艰巨的漫长过程。科学技术转化为现实生产力是一个系统工程，与市场机制的完善，科学家、技术发明家与产业界的结合、社会助推创业热情、政府政策导向、财政优惠政策，奖励发明制度密切相关。由于过去产学研发展模式不健全，产学研脱节，研究者不知道市场、企业需要什么，而企业需要解决的问题却不知道找谁来解决。与此共生的还有科学技术评价体系与社会需要脱节，片面追求技术发明的可行性而忽视经济社会的性价比、适用性，大量的技术难题无法解决却有大量研究成果闲置，这些都是经济社会发展中的不经济和浪费资源的表现。窃以为做研究应密切跟踪技术层面可行的技术前沿，兼顾社会运用价值追求市场化是科学家应有的心态。尖端前沿技术固然重要，但是促进地方经济发展、产业结构调整，比一味铺摊子低层次追求产值对地方经济起决定性的作用更大。着眼于科技创新能力提高，发展高新技术产业，用它改造传统产业使传统产业焕发生命力，达到产业结构的升级。以科学的态度寻求解决方法走新型工业化道路，科学家地位经济收入的大幅度提高才是江西崛起的标志。诚以感言代前言以附发表。

10多年前对江西高新技术产业寄予厚望，一直在追踪该产业的发展，在对中部六省的比较中，发现技术扩散、传播规律与执科技牛耳的硅谷一样存在相同的发展周期规律，诱导产业结构变迁和改造升级，高技术园区的转型升级与城市化融合，高科技创新从来就是来自社会需要，又对解决现实问题的技术手段工艺流程进行升华。同时要警惕科学技术运用的双刃剑，在提高经济效率给人们带来便利的同时也有危害，比如2016年夏季发生的电信诈骗罪恶产业链事件……。由于经济总量的落后，江西产业链孵化环境缺乏创新资源和创新动力，亟需注入风险投资，江西发光新材料技术研究就是科技人员持之以恒、坚持执着的典范，同样道理反观社会科学研究心态，急功近利者有之，十年磨一剑者有之，融理论知识与实操于一体为社会解决更多的实践者更值得钦佩。面对考核压力与个人薪酬福利挂钩，是做科研“快消品”还是经得起时间检验的精品，不禁引发深思，社会科学研究的目的意义究竟在哪里？省一级平台的科研人员在追踪世界科技前沿的同时，如何接接省情地气摸透国情，遵循科学发展规律不断探索是鼓励我不断前行的动力。

科学的道路充满崎岖与艰辛。本书稿是2006年江西省社会科学文库项目的研究成果。初稿完成于2005年10月，2006年11月完成第一次修改，2007年12月第二次修改，2008年2月第三次修改，在国际金融危机发生后，经济不景气如何发力将经济快车拉出泡沫泥潭，看不清方向使研究陷入困顿又不幸感染病毒性感冒、病情加重引发病毒性角膜炎光致使研究中断，主观客观原因的叠加，断断续续直至2016年8月完成第四次修改。回想生病期间迷茫折磨，近一年多的时间眼睛不敢看电脑屏幕，看半小时就会不由自主流泪，眼科医生多次警告要好好保护眼睛，不要等到病情不可逆转需要角膜移植来换取工作能力，况且国内眼角膜在医疗救治资源中非常有限。书稿中有的数据是10多年前江西高新技术产业“二次创业”初期的，有的是近年最新数据，有的是今年数据监测结果，数据口径难以一致，但运用国家科技进步水平监测结果看10多年前、后的中部六省名次排位竟然变化不大，这说明书稿的研究对象与数据新旧无关与经济周期“波”现象有关。

国际金融危机后，整个经济走势不明朗，国内各省纷纷提出战略性新兴产业试图破除困境。于是将信息技术改造传统产业研究视角聚焦到被誉为国民经济基础性战略性的物流产业，江西物流企业老板在“互联网+”影响下，业态创新大胆实践、对数据平台挖掘运用的踊跃活动，让传统的物流产业搭上了信息化快车。科技是需要投入的，高投入才有高产出、高效益，经济的发展、产业结构的更替有其内在的发展规律，最终总是与区域经济发展总量水平相当，创新资源的积累、人才开发和开放意识，以及民众的科学素养的养成和积累是分不开的。你在发展，他也在发展，省际间综合实力的全面竞争和供给侧改革从实体产业开始，“互联网+”即使功能再强大，没有实体经济支撑，依靠什么去万物互联，我深信一流企业做标准，二流企业做产品，大量淘沙浪遏飞舟，你准备做什么，准备好了没有？本书观点仅限于学术范围，不足之处，敬请批评指正。