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江西智库观点
智慧,引领城市未来
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来自:中国江西网江西日报2015年12月16日 更新时间:2015-12-21 点击: 6754  【打印】【关闭

    12月12日,“2015:中国智慧城市”论坛在南昌市青云谱区隆重举行。论坛由中国社会科学院城市发展与环境研究所、江西省社会科学院共同主办,中共青云谱区委、青云谱区人民政府、中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室、江西省社会科学院城市经济研究所承办,得到中国城市经济学会、江西优联投资发展有限责任公司的大力支持,邀请的省内外十多位知名专家学者围绕“打造未来城市新形态”的主题提出了许多有创意的见解和建议。

    青云谱区对于研究未来城市发展具有重要的“样本”意义。在城市建设中,青云谱区将致力于产业转型,通过大力发展高端服务业,使得城市更美、环境更优、经济社会发展更好更快。青云谱区将凭借良好的生态资源、深厚的人文底蕴、蓬勃发展的智慧城市等元素,吸引江西乃至中部地区高端人才的强力聚集。

    发言专家: 李春华 中国社会科学院城市发展与环境研究所党委书记、研究员

    姜 玮 江西省社会科学院党组书记、研究员

    梁 勇 江西省社会科学院院长、研究员

    胡晓海 中共青云谱区委书记

    孙 毅 青云谱区人民政府区长

    李 平 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、研究员

    李雪松 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长、研究员

    李 迅 中国城市规划设计研究院副院长、研究员

    宗 良 中国银行国际金融研究所副所长

    李广乾 国务院发展研究中心研究员

    秦尊文 湖北省社会科学院副院长、研究员

    刘治彦 中国社会科学院城市发展与环境研究所党委委员、研究员

    智慧城市建设:城市转型发展驱动力

    李春华

    智慧城市是继数字城市和智能城市之后城市发展的高级形态,是信息化、工业化和城镇化深度融合的产物。智慧城市的发展目标就是要综合运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新技术,推动城市规划、建设、服务和管理的智慧化,加快传统城市向新型城市转型升级。

    我国高度重视智慧城市建设。2012年12月5日,国家发布了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》,并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市试点指标体系》。迄今为止,中国公布了三批共290个智慧城市试点单位,智慧城市建设加快了中国城市的转型,在推动产业升级、发展绿色交通、改善人居环境以及提升城市综合承载能力等方面发挥了极其重要的作用。当然,在智慧城市建设过程中,还存在一些问题。加强智慧城市理论研究,着力破解智慧城市建设的现实难题,这应是我们理论工作者的责任,要勇于担当。

    大数据:智慧城市发展的核心动力

    姜 玮

    随着新一代网络与信息技术的迅猛发展和深入应用,城市智慧化成为当今世界城市发展的重要趋势和基本特征。青云谱区人文底蕴深厚,生态环境优美,发展势头强劲,经济实力稳居全省县区第一方阵,近年来,以生态建设拓延发展空间,以经济发展提升环境品位,在生态宜居城区建设方面迈出了坚实步伐。本次论坛也会为青云谱区乃至全省智慧城市健康快速发展提供强有力的技术支撑和智力支持。

    在大数据时代,智慧城市呈现出一些显著特征——全面的物联性、高效的共享性、深入的智能性。大数据引领智慧城市发展,主要表现在:持续为城市未来的发展指明方向,实时为城市的管理和服务提供智能化的引导,全方位为智能家居和人们的活动提供坐标,不断为城市经济协调发展提供支撑。

    应用大数据推动智慧城市发展,一要加强科学的顶层设计,二要推进技术标准和应用标准体系建设,三要实现信息资源整合共享,四要创新城市管理机制,五要创新大数据商业模式,六要解决人才需求。

    破解当前城市问题的重要途径

    梁 勇

    大力推进智慧城市建设,是破解当前城市问题的重要途径。智慧城市建设不仅极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展,对医疗、交通、物流、金融等领域的发展也具有明显的带动作用,对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。

    面对发展机遇,江西抢抓机遇,大胆先行先试,围绕推动信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展,探索出江西特色智慧城市新路。比如,南昌市通过高起点规划、高质量建设、高水平管理,进一步完善以光网城市和无线网络覆盖为基础的信息基础设施、城市基础数据库和公共信息服务平台建设,实现具有特色的智慧城管、智慧交通;新余市以绿色为重点,推动能源与环境监测管理智慧化建设,等等。

    智慧城市建设绝非一日之功,不可能一蹴而就,需要长期不懈的努力与探索。这次论坛不仅是一次高水平的学术会议,也是给江西传经送宝的交流会,必将引起我们一次知识灵感碰撞的“头脑风暴”。

    研究未来城市发展的青云谱“样本”

    胡晓海

    青云谱区作为省会城区,既有老城区的特征,又有新城开发的空间;既有城郊的特点,又有中心城区的区位;既有雄厚的产业基础,又面临经济增长动力升级换挡的挑战。青云谱区对于研究未来城市发展具有重要的“样本”意义。

    新中国成立后,青云谱是“江西工业的摇篮”,新中国第一架飞机、第一辆轮式拖拉机、第一辆摩托车和第一枚海防导弹的诞生地都在这里。青云谱区以自己的方式刻录了一个时代的记忆,形成了一种强大的精神力量,这种精神也不断地激励着青云谱人砥砺前行。

    青云谱区活力无限,连续三年荣获全省开放型经济发展综合奖,2014年被评为“全省最佳优化民营经济发展县区”,前不久又被评为“投资江西十大首选地”。

    随着区位的改善、政策机遇的叠加和发展空间的释放,未来几年,青云谱区将迎来快速发展的黄金期。此次论坛碰撞出的思想火花,将对未来城市的发展提供重要的思想指引,青云谱区也将把论坛碰撞出的智慧运用于城市发展的实践,不断加快推进老工业区的转型发展。

    智慧,让城市更美好

    孙 毅

    近年来,青云谱区积极顺应发展形势,不遗余力抢占制高点。我们一手抓转型升级,一手抓优化服务,尤其是“互联网+”的出现,为产业升级带来了新的契机,给我们实现智慧服务带来了更多可能。目前,青云谱区已成立电子商务协会,集聚了300多家会员企业抱团发展;形成了10多个创新创业的产业智囊团队。

    在大数据时代背景下,青云谱区在提升政府自身服务方面作了一些探索。一是综合税源管理。实现统计、招商、市场监管等20个部门的税源信息共享,推动经济运行的科学调度。二是智慧城市管理。已建成网上审批、数字城管、应急指挥中心、社区网格化管理4个政务平台,还将再建3个社会管理领域的信息化平台,“大城管”智慧监管平台已见成效。三是智慧社会民生。建设“智慧校园”,以物联网为载体,将教学、课件、科研、管理和校园生活进行充分融合;建设“智慧社区”,运用物联网和云计算,将智能物管、智能家居、路网监控和智能服务等集于一体,为居民提供更精细的政务服务和生活服务。

    把握理念 推动实践

    李 平

    在经济发展新常态下,科技革命和产业变革蓄势待发。智慧城市正是科技革命的结果,是科技革命带来的城市发展上的巨大变化。

    青云谱区正是立足于这样一个技术革命的前沿,来推动整个城市管理、城市发展。每一次科技革命的到来,对一个成熟社会都是一次重大的机遇。这个重大机遇是什么呢?是一个不断放松管制的过程,不断地为人们提供更自由空间的过程。

    智慧城市建设还是要以人为本、从人的需求出发。城市要实现多元和丰富、便利和私密。多元,指的是城市要容纳各种文化元素的发展;丰富,指的是要不断地走向高端,不断地满足人们更高层次的需求;便利,指的是智慧城市不是为了治理便利,而是为了每一个人生活和工作的便利;同时要做到私密,私密是人的本能需求,每一个人都要有私密空间。树立既多元又丰富、既便利又私密的治理理念,是智慧城市建设最重要的一点。

    “十三五”及2030年中国经济发展与前景展望

    李雪松

    在新常态下,我国经济出现结构性减速的主要因素是人口的结构性变化、产能过剩与企业杠杆率高企、环境治理约束日益强化。切实防范和化解金融风险是未来5年面临的严峻挑战。综合考虑各种因素,“十三五”时期保持6.5%左右的经济发展目标是合适的。

    如果“十三五”期间改革开放能够取得预期的决定性进展,预计中国将于2020年进入或者接近于进入高收入国家行列。但若想同时进入发达国家行列,还需大幅提升教育、科技、生态文明、社会和法治建设水平。

    根据我们的预测,2030年全球人均GDP为2.6万美元,高收入国家的人均GDP为6.9万美元,高收入国家中的非经合组织成员国的人均GDP为3.3万美元。预计2030年中国人均GDP将达到3.3万美元,将达到高收入国家中的非经合组织成员国的人均GDP水平。我们要争取在2030年建成共同富裕的、初步发达的国家,这将为实现我国第二个百年奋斗目标奠定较为坚实的基础。

    智慧城市是新型城市建设的主题之一

    李 迅

    智慧城市不仅重视硬件物理技术创新,更要关注体制机制的“软件”建设。要智慧地认识城市,即系统、动态、人本地认识城市;要智慧地建设城市,在建设过程中,要运用智慧的理念和技术、智慧的体制和机制。智慧城市建设的核心要义,一是感知,通过各种技术手段,直接捕捉、获取各种信息;二是共享,进行信息共享、联网;三是和谐,通过信息的感知、共享,实现和谐的规划、建设、管理。智慧城市是新型工业化、信息化和城镇化深度融合的结果。

    国家在顶层设计当中,对智慧城市建设发展提出了六个方向,即信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。智慧城市可以“智慧式”推进“多规合一”,实现城市各类规划与各部门各专业规划的相互衔接,实现“一张蓝图干到底”的规划要求。

    互联网金融的发展与前景展望

    宗 良

    互联网金融进一步实现了金融本质的回归,改变了金融的实现形式,是高效的金融实现。与传统金融业相比,互联网金融的特色是:“去中介化”和“去中心化”以及成本的大幅度下降,更加重视流量、用户、客户体验等,体现了重要的理念变革,极大地推动了传统金融转型升级。

    互联网金融的发展趋势表现为:第三方支付、移动支付将替代传统支付业务;“人人贷”将替代传统存贷款业务;众筹融资将替代传统证券业务;“互联网+”将成为新浪潮和新的增长点。在这样的趋势之下,金融业应采取有效措施应对:从经营理念上谋变,实现由“产品中心主义”向“客户中心主义”的转变;从业务模式上谋变,挖掘自身优势,寻求突破创新;从战略导向上谋变,实现金融机构与其他机构以有益合作代替恶性竞争的关系;从业务体系上谋变,实现聚集各类商业品种的“金融超市”式的服务模式;加强传统金融与互联网金融的整合;金融支持“互联网+”,推动经济转型升级。

    “互联网+”的本质属性

    李广乾

    “互联网+”的实质其实就是由物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术作用下的新一轮信息化,是在基础设施、业务架构设计、信息资源产生与处理、应用方式、参与主体等诸多方面都发生了根本改变的新一轮信息化,也是我国为应对第三次工业革命而提出来的一个宏伟战略规划。

    随着“互联网+”行动的深入发展,仍然面临技术短板、网络安全、制度建设的问题需要解决。对于“互联网+”未来发展前景的思考,第一是要为“互联网+”重构中国的网络安全与信息化的发展战略和管理体制,第二是合理界定“互联网+”的业务发展内容,第三是明确“互联网+”的“轻”和“重”的部分。

    打造长江中游智慧城市群

    秦尊文

    《长江中游城市群发展规划》对长江中游城市群有四大定位,最后一个定位就是“两型”社会建设的引领区。这就要求我们加快绿色城市和智慧城市建设。

    打造长江中游智慧城市群,具有一定的基础和优势。一是地理相近、人文相亲。二是信息基础设施逐步完善。三是武汉智慧城市“领跑者”的地位初步确立。四是长江中游各城市纷纷跟进。比如,青云谱区的智慧菜场就做得很好,电子商务培训也走在了前列。

    推动长江中游智慧城市群建设,第一,要注重市场导向,加强市场调节手段,完善政府互联引导措施,连通“信息孤岛”。第二,要加快金融创新,提高经济发展水平,为智慧城市群的建设提供资金支持与保障。第三,要重视创新驱动,强化技术支撑,夯实人才基础,为智慧城市群建设提供技术与智力保障。第四,要选准智慧城市群建设突破口,发挥政府的推动作用。

    城市大数据构建与应用

    刘治彦

    万物皆有数,整合利用城市空间中海量的数据信息,有助于为城市管理提供有力支撑,为智慧城市建设提供技术手段。回顾人类社会的发展历程,物质、能量和信息是三个最关键的支撑要素,新一代信息技术的发展实现了三个支撑要素的交互融合,引领人类社会进入智慧社会新阶段,这有利于人类进一步深入探索物质和能量的运动规律,以便优化资源配置,促进人类社会实现更美好的发展。

    将传统小数据和大数据通过新一代信息技术进行整合形成的完整大数据,为智慧城市动态模拟提供了可能。随着全国新型城镇化进程的加速推进,依托大数据的智慧城市建设,在宏观上有助于优化城镇化空间格局;在中观上可通过智慧城市动态模拟实现真正的多规合一,以在多维数据相互反馈中确立城市发展的最优方案;在微观上可根据适时数据的输入、甄别和输出,监控城市运行状况,提高城市运行效率。

    论坛观点摘登

    麻智辉(江西省社科院经济研究所所长):建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措,也是实现省委“十六字方针”的内在要求。

    楚天骄(中国浦东干部学院教授):智慧城市的顶层设计,要服务于城市功能的提升,服务于解决城市问题的制度设计。

    孙育平(江西省社科院城市经济研究所所长):与全国同步全面建成小康社会,城镇化增长速度与发展水平的提速、提升是较为关键的环节,智慧城市建设将给江西城镇化带来全新的发展机遇。

    王智邦(中国国际招商引智网总裁):互联网+招商引资,将成为智慧城市建设的标准配置。

    倪明(华东交通大学科研处处长):一个人的智慧是有限的,众人的智慧是无穷的,众人的智慧可以创造城市的智慧。

    晏鸣壹(江西优联投资发展有限责任公司执行董事):在“互联网+城市建设=智慧城市”的浪潮中,把握时代机遇、做好智慧型创业,是政府、市场管理者和企业共同面临的课题。

    江西省社科院省情调研基地——

    青云谱区

    青云谱区位于江西省南昌市区的南部,全区区域面积约43.2平方公里,总人口约32万。这里生态环境优美、人文底蕴深厚、产业基础扎实、发展前景广阔,突出呈现“五种形态”。

    首先,青云谱的这种形态是一种气质,叫“钟灵毓秀”。青云谱因境内“青云谱道院”而得名,至今已有近1700年的历史。西汉末年南昌县尉——梅福隐居于青云谱,中国画坛一代宗师、明代皇室后裔朱耷在青云谱潜心书画,三百年来饮誉画坛。1985年,八大山人被联合国教科文组织命名为中国古代十大文化名人之一。

    其二,青云谱的这种形态是一段记忆,叫“激情燃烧”。早在西汉,大将灌婴在青云谱筑城,灌婴城是南昌有历史记载以来最早的城池;晋代道教“净明派”创始人许逊在青云谱治水;有“东方马可·波罗”之称的元代航海家汪大渊在14世纪30年代就曾游历世界各国,比郑和下西洋早了半个多世纪。二战后,代表中国在远东国际军事法庭审判日本战犯的大法官梅汝璈,用自己的睿智和胆识捍卫了国家的尊严和利益。新中国成立后,青云谱是“江西工业的摇篮”,新中国第一架飞机、第一辆轮式拖拉机、第一辆摩托车和第一枚海防导弹的诞生地都在这里。

    其三,青云谱的这种形态是一种活力,叫“朝气蓬勃”。青云谱区生态环境优美,2009年被评为江西省唯一的省级生态城区。区内聚集了德国麦德龙、美国沃尔玛、法国家乐福三家世界500强企业,南昌深圳农产品市场的蔬菜、水果在全省和全市的市场占有率分别达70%和90%;阳光乳业的鲜牛奶在全省和全市的市场占有率分别达70%和80%;南昌亚啤在全省和全市的市场占有率分别达80%和90%以上。2014年,全区财政总收入完成37.36亿元,同比增长19.4%,财政总收入在全省100个县区排名由第十位上升到第九位,三年前进了三位,经济实力稳居全省第一方阵。预计今年全区财政总收入和地方收入将分别突破40亿元和10亿元,实现两年再上新台阶的跨越。

    其四,青云谱的这种形态是一种态势,叫“蓄势待发”。现在全区区域面积在全市三个老城区中面积最大,江西省省级行政中心搬迁后,青云谱区的区位由过去相对边缘的城区转变成了现在省会的“地理中心”。同时,洪都老工业区作为国家重点支持的全国21个老工业搬迁改造试点城区,近两年,从象湖隧道、九洲高架到洪都大道高架快速路,从“大象湖”综合改造提升工程到2016年全省花博会主会场——梅湖景区花博园项目,国家、省、市对青云谱的投入不断加大。特别是洪都机场的整体搬迁,3平方公里的净地,12平方公里建设限高的取消,近万亩未开发的土地,将给青云谱区带来巨大的后发优势,洪都机场整体改造建筑体量近750万平方米,可吸纳近10万人口。“十三五”时期,洪都新城建设将与南昌市九龙湖新城建设等一并作为全市重点推进的新城开发项目。

    其五,青云谱的这种形态是一种发展,叫“继往开来”。党的十八届五中全会指出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。青云谱作为一个老工业城区,产业转型是其未来发展主题,都市产业是其未来发展方向,凭借良好的生态优势、深厚的人文底蕴,青云谱将大力发展高端服务业、生态旅游业、都市工业等,形成江西乃至中部地区独具特色的“人文慧圃,产业绿城”。

    主办:中国社会科学院城市发展与环境研究所、江西省社会科学院

    承办:中共青云谱区委、青云谱区人民政府、中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室、江西省社会科学院城市经济研究所

 

 

 

 

 

(编辑:杨晨)