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麻智辉:构建具有江西特色的现代化经济体系
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来自:江西日报 作者:麻智辉 更新时间:2018-01-08 点击: 142  【打印】【关闭

    省委书记鹿心社在省委十四届五次全会上提出,要加快建设现代化经济体系,以提高质量效益为中心,大力构建协同发展的现代化产业体系、融合发展的现代化创新体系和竞相发展的现代化区域体系,提升经济创新力和竞争力。认真贯彻落实省委十四届五次全会精神,做好今年的经济工作,一个重要方面就是要深刻认识和把握建设现代化经济体系的内涵和实质,加快构建具有江西特色的现代化经济体系,进一步释放市场活力,提升经济创新力和竞争力,推动江西经济平稳健康发展。

  现代化经济体系是党的十九大报告提出来的一个重要概念。结合省情实际,具有江西特色的现代化经济体系应包括六个主要特征。一是高质量的经济发展。以科技驱动代替要素驱动,建设以创新为引领发展第一动力的创新型江西,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,使主要经济指标增速保持在全国“第一方阵”,促进生态与经济协调发展。二是高效益的增长方式。全要素生产率大大提高,经济效益和社会效益有机统一,投资效益和企业效益明显上升,资源要素配置更加高效,就业更加充分,初步形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。三是更优化的经济结构。三次产业结构更趋合理,战略性新兴产业、高新技术产业比重不断提高,制造业由中低端迈向中高端水平,国有企业混合所有制改革取得重大突破,内在活力、市场竞争力和影响力明显增强,非公有制经济不断发展壮大。四是更平衡的区域和城乡发展格局。全省各区域均衡发展,北部加快推进昌九、昌抚一体化,加快建设南昌大都市区,增强南昌核心增长极的引领作用;南部加快脱贫攻坚,实现苏区振兴;东西部加快对外开放,打造高铁经济区,促进省际合作园区发展。推动城乡协调发展,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,实现城乡规划、基础设施、市场体制、产业发展、生态环保、公共服务等一体化。五是更完善的市场经济体制。包括更具活力的市场调节机制,要素自由流动,竞争公平有序;更具竞争力的国有资产管理体制,产权有效激励,企业优胜劣汰;更有效率的政府服务体系,价格反应灵活,市场活力迸发。六是更全面的对外开放格局。以全球化视野拓展市场空间、配置资源要素,促进市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放,打造开放型经济升级版,推动形成全面开放新格局。具体来说,加快构建具有江西特色的现代化经济体系应在以下几个方面下功夫。

  构建协同发展的现代化产业体系

  构建具有江西特色的现代化经济体系,应把发展产业的着力点放在实体企业上。要以提高核心竞争力为中心,以制造业为重点,推动产业转型升级和高质量发展,促进实体企业发展,着力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的协同发展现代化产业体系。

  聚焦培育壮大新兴产业,推动重点领域率先突破。要密切跟踪国内外新兴产业发展的新趋势、新变化,抢占未来竞争制高点,超前谋划、部署、行动,统筹科技研发及产业化、标准制定和应用示范,促进航空、新一代信息技术、人工智能与智能制造、生物医药、新能源、新材料等新兴产业加快发展,进一步构筑新兴产业高地、培育高技术产业集群。

  聚焦优化升级传统产业,运用“互联网+”“工业4.0”、跨界融合等思维,全面改造提升传统产业,促进传统产业转型升级。加快有色、钢铁、石化、建材、纺织等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化和个性化方向转变,加快产业链向“微笑曲线”两端延伸,提升产品的附加价值,增加产业利润率,瞄准产业价值链高端,整合资源、引进技术、联合攻关,形成一批占据产业发展高地、引领产业发展方向的高端技术和产品。

    聚焦加快发展现代服务业,加快提升新服务经济发展水平。加快发展工业设计产业,依托重点行业、重点企业开展工业设计服务、发展工业设计专利、打造一批工业设计中心。大力发展以绿色金融、科技金融、互联网金融等为重点的现代金融业,建设区域性金融后台服务中心,鼓励发展绿色债券、绿色证券、绿色保险、环保基金等创新型金融产品,完善全省科技金融服务平台,探索设立发展种子基金和科技孵化基金,鼓励互联网与银行、证券、保险、基金融合创新,开展大数据金融产品和服务创新。加快发展现代物流业,培育第三方、第四方物流,支持物流配送终端及智慧物流平台建设。着力推进“互联网+服务业”发展,促进云计算、大数据等新兴信息技术深度融入教育、文化、医疗、休闲、娱乐、养老、社区服务等领域,拓宽服务业发展空间,形成新服务业态和商业模式。

  聚焦大力推进智能制造。将智能制造作为推进融合发展的主攻方向,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,以智能制造综合标准化和新模式应用为抓手,实施智能制造工程,推进智能工厂、数字化车间、智能园区建设,发展以机器人制造为重点的尖端制造业,着力推动产业智慧化与智慧产业化,变“江西制造”为“江西智造”,打造制造业升级版,促进我省制造业迈向全球价值链中高端,培育若干具有全国先进水平的制造业集群。

  构建融合发展的现代化创新体系

  创新是引领发展的第一动力,要把创新摆在培育壮大新动能的核心位置,加快发展动力由要素驱动向创新驱动转变。深入实施创新驱动发展战略,全面推动技术创新、产业创新、模式创新、业态创新等。着力提高创新供给能力,依靠创新促进新旧发展动能接续转换。要瞄准世界科技前沿,围绕系统集成、设计、制造、试验检测等产业核心关键技术,加快自主创新、协调创新重点攻关,争取在重点领域和关键环节取得重大突破,带动产业转型升级。

  把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升江西战略性新兴产业竞争力的技术基点,推进各领域新兴技术跨界创新,以技术的群体性突破推动新兴产业跨越发展。深入推进战略性新兴产业倍增计划和创新驱动“5511”工程,加强产业共性关键核心技术攻关,着力突破核心装备、关键材料和核心器件等高附加值环节,构建结构合理、先进适用、开放兼容、具有较强竞争力的现代产业创新技术体系。

  围绕促进传统产业转型发展,加快利用高新技术、先进适用技术和信息技术改造提升传统产业。深化信息技术集成应用,加快推动制造业向智能化、网络化、服务化转变,逐步推进“机器换人”,提高劳动生产率。深入实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的传统产业“四新”技改工程,加大成套装备研发及产业化力度,推动传统产业加快转型升级。

  发展支撑商业模式创新的现代服务技术,推动生产性服务业向专业化和价值链延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。主攻物联网、云计算、大数据等关键应用技术,着力发展工业设计、智慧旅游、电子商务、文化创意等方面的新业态、新模式。

    加快推进产学研协同创新。充分整合用好已有的创新平台资源,以系列“国字号”重大创新平台为纽带,围绕产业链部署创新链,推动创新要素整合和技术集成,着力构建科技创新平台体系。积极推进企业、高校和科研院所以产权为纽带、以项目为依托、以产业技术创新战略联盟和技术创新平台等为载体,围绕我省电子信息、LED、新能源汽车、生物医药等重点优势产业组建一批科技协同创新体,突破一批产业关键、核心和共性技术,形成一批具有较强市场竞争力的重大战略产品。

  加快创新创业孵化平台建设。鼓励发展创客空间、创新工场、创业咖啡厅等新兴孵化器。加快赣江新区建设,支持各地依托原有创业园区(基地)设立数字经济创业中心,推动在赣高校依托专业优势设立数字经济创业苗圃,培育一批以大数据产业为重点的数字经济众创空间。支持龙头骨干企业开设创客学院,设立创客基金,建设众创、众包、众扶、众筹“四众”平台。

  构建竞相发展的现代化区域体系

  深入实施区域发展战略,以“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”为指引,形成各具特色、优势互补、竞相发展的区域发展格局。以赣江新区建设为突破口,大力推进昌九、昌抚一体化,把昌九地区建设成为率先发展的战略高地。构建南昌大都市区,推动城市内优外拓,形成以赣江为主轴的一江两岸五组团的城市发展格局,成为辐射带动全省经济发展的区域中心城市。深入推进九江沿江开放开发,充分发挥沿江独特优势,以强化基础设施建设为先导,以优化产业布局和推进产业集聚为核心,以岸线利用和港口建设为重点,融入长江经济带建设,促进沿江大开放、大开发、大发展,形成推动全省区域经济发展的新引擎。

  以壮大赣东北、赣西城市群为抓手,推动赣东北扩大开放、赣西转型升级。推动赣东北参与长三角、海西经济区等沿海发达地区分工合作,打造赣浙闽皖开放合作区,以沪昆线为主轴,培育发展高铁经济,加快建设信江河谷经济带,形成辐射带动能力强的经济轴线。推动赣西“新宜萍”城镇密集带融合发展,支持老工业基地、资源枯竭城市转型发展,强化赣西与南昌大都市区、长株潭城市群合作对接,加快建设赣湘开放合作试验区,打造充满活力、特色鲜明的经济增长区域。

  以建设赣州省域副中心城市为引领,纵深推进原中央苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与脱贫攻坚,打造江西南部重要增长板块。要用足用好中央的特殊支持政策,重点实施基础设施建设提升、重大平台建设、特色产业培育工程。加快赣州新能源汽车科技城、“中国稀金谷”、电子信息产业带建设。加快建设瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区,强化与海西经济区对接,建设赣闽合作“飞地港”。加快推进“三南”加工贸易重点承接地建设,以龙南经开区、全南工业园、定南工业园为载体,强化与珠三角对接,加快发展稀土钨深加工、电子信息等产业,建设国家级承接产业转移基地、赣粤(港)对接合作新区。大力支持吉泰走廊电子信息等优势产业发展,推进国家新型工业化吉安电子信息产业基地建设,打造全省重要经济增长带。

  全面落实《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》,完善全省区域发展布局。加大对滨湖四县扶持力度,着力增强基础设施支撑能力,着力提升基本公共服务水平,着力培育壮大特色优势产业,努力打造同步全面小康攻坚示范区、绿色生态产业集聚区、鄱阳湖“一湖清水”重要生态保障区。

 

  (作者:麻智辉系江西省社科院经济研究所所长、研究员)

 

 

 

 

 (编辑:杨晨)