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麻智辉:奋力推动高质量、跨越式发展
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来自:江西日报 更新时间:2018-08-20 点击: 271  【打印】【关闭

江西省委十四届六次全会提出,要“牢牢把握发展这个第一要务,把推进高质量、跨越式发展作为江西首要战略”。这是全面落实党的十九大精神,适应新时代新要求,结合江西发展实际,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求作出的科学决策,对于推进富裕美丽幸福现代化江西建设,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷具有重要意义。

推动高质量、跨越式发展,是体现新发展理念,遵循经济发展规律,适应我国社会主要矛盾变化,解决江西发展不平衡不充分问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要而提出重大战略。是把握重大历史机遇和跨过新旧发展动能转换、生态文明建设提升、人民群众需求升级等重要关口的必然要求。是欠发达地区奋起直追、保持持续快速发展,与全国同步建成全面小康社会的必然选择。

推动高质量、跨越式发展,就是要在保证经济发展质量的同时,打破发展常规,发挥后发优势,在更高层次、更高平台上实现快速发展。具体表现在经济效益上,就是要实现由高成本、低效益向低成本、高效益的方向转变,从要素投入型的增长走向效率型增长;在均衡发展上,就是要通过以大南昌都市圈为引领,沪昆、京九高铁经济带为驱动轴,赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级为三大协同发展区,形成层次清晰、各显优势、融合互动、高质量发展新格局。通过实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展,推进城乡之间各种要素合理流动,逐步缩小城乡差距,提升城乡基础设施和公共服务共建共享水平;在绿色发展上,就是要实现由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变,全面推进节能减排、清洁生产、产品绿色化、企业绿色化、制造过程绿色化和循环经济发展;在发展速度上,要迈上一个新的台阶,使主要经济指标增速继续保持全国第一方阵,GDP总量由全国中下游进入中上游,人均GDP由全国下游水平进入到中游水平。

推进高质量、跨越式发展,为江西未来发展指明了方向。我们必须紧紧扭住当前江西发展关键环节和战略重点,努力实现“六大突破、三大提升”,重点把握以下五个方面:

一是加快创新型江西建设,为全省高质量、跨越式发展提供强大动能。要把创新作为发展的第一动力,以创新引领支撑高质量发展,坚定不移打好转型升级系列组合拳,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快实现从要素驱动向创新驱动切换。以创新驱动发展为核心战略,全面推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、等。着力提高创新供给能力,依靠创新促进新旧发展动能加快接续转换,提高全要素生产率,提升全省经济发展的质量和效益。要高起点规划建设江西国家自主创新示范区,发挥科研院所、高校、重点骨干企业的优势和带动作用,集中力量建设一批国家级和省级重点实验室、科技创新中心等重大创新平台,加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心,打造具有江西特色的区域创新体系。提高企业创新能力,引导企业加大投入、加强研发,大力培育创新型领军企业。大力推进大众创业万众创新,发挥“双创”、“互联网+”集众智汇众力的乘数效应,加强新型众创空间等载体建设,着力增强创新服务资源供给,激发全社会创新创业活力。

二是加快构建具有江西特点的现代化经济体系,把发展经济的着力点放在实体经济上。要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,深化供给侧结构性改革,聚焦打好三大攻坚战,继续推进“三去一降一补”,破除无效供给,清理“僵尸企业”,推动化解过剩产能,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。积极对接《中国制造2025》,以提质增效为中心,把握产业融合、产业链整合等产业分工发展新趋势,运用“互联网+”、工业4.0、跨界融合等新经济思维来全面改造提升传统经济,促进传统产业转型升级,加快生产方式从传统生产方式向智能制造、协同制造、绿色制造等先进生产方式转变,变“江西制造”为“江西智造”。加快制造业和互联网融合发展,充分运用互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术,实现网上与网下、虚拟与实体相结合,培育壮大新一代信息技术、航空制造、电子信息、新能源汽车、新材料、生物医药、大健康等新兴产业,着力打造发展新引擎。

三是要进一步在深化改革上实现新突破,推进先行先试、机制再造。按照中央全面深化改革的决策部署,紧扣制约发展的体制矛盾和机制症结,统筹推进各领域改革,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,构建科学规范、运行有效的制度体系。深化以“放管服”为重点的政府改革,严格实施清单管理,用制度管住“政府的手”;深化国有企业改革,发展混合所有制经济,激发企业内生活力和发展动力;深化商事制度改革,大力推行“先照后证”“五证合一、一照一码”,探索推行企业简易注销,建立公平竞争的市场体系和环境;深入推进金融改革创新,引导和撬动社会资金支持实体经济发展;深化要素市场化配置改革,促进生产要素在城乡、地区、行业、企业间自由流动与优化组合,为高质量、跨越式发展开拓道路、提供保障。

四是进一步扩大对外开放,提升开放型经济发展水平。坚持“引进来”和“走出去”协调互动,优化国内外开放布局,深度融入“一带一路”建设,对接“长江经济带”,着力打造“一带一路”重要支点和长江经济带战略支撑,加强区域经济合作,统筹利用国内、国际“两个市场、两种资源、两种机制”,把引进外资作为促进高质量发展的重大举措,进一步提升引进外资质量,着力引进有牵动性支撑性大项目、补链强链扩链型好项目,带动江西企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。拓展“五定”班列()新路线,促进赣新欧班列持续稳定运营。加强国际产能合作,推动优势产能“走出去”,大力发展加工、转口和新型贸易,提升经济外向度。更大力度、更实举措地在打造内陆双向开放新高地实现新突破,全面提升江西对外开放的层次和水平。

五是以生态文明建设助力高质量、跨越式发展。坚持生态优先、绿色发展,加快推进国家生态文明试验区建设,坚决打好污染防治攻坚战。要以打造长江最美岸线为契机,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要把生态优先、绿色发展理念融入经济社会发展的各个领域,以不断满足人民日益增长的美好生活需要为追求,坚持人与自然和谐共生,做好治山理水、显山露水的文章,强化山水林田湖草“生命共同体”理念,全流域、全方位推进环境综合治理、生态保护与修复,以良好生态推动高质量、跨越式发展,以更高标准打造美丽中国“江西样板”,努力让江西的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

 

(作者系江西社会科学院经济所所长、研究员)

 

 

 

 

(编辑:杨晨)