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龚建文:努力走出一条高质量跨越式发展新路
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来自:江西日报 更新时间:2019-01-14 点击: 158  【打印】【关闭

  省委十四届七次全会指出,今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好今年的经济工作,意义十分重大。要坚决对标对表中央精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,深化对做好新形势下经济工作的规律性认识,全面用好我国发展的重要战略机遇期,打好“三大攻坚战”,全力跨越全面建成小康社会重要关口,千方百计做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,加快补齐创新、人才、服务业等短板,促进经济发展提质增效,努力走出一条符合江西实际的高质量跨越式发展新路。

    构建现代化产业体系,筑牢高质量跨越式发展的根基

    高质量发展的基础在于高素质产业。推动全省产业体系迈向现代化,重塑江西制造辉煌,是推进高质量跨越式发展的关键所在。必须用新发展理念引领发展行动,抢抓数字经济的发展机遇。要坚持优化存量和扩大增量并重,发展先进制造业、壮大现代服务业与军民融合产业并举,培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行,促进江西产业向价值链中高端迈进,构建一二三产业协调发展、具有江西特色的现代化产业体系。一是着力发展以制造业为根基的实体经济。聚焦航空、电子信息、中医药、装备制造、新能源、新材料等优势产业,实施新兴产业倍增工程;推动制造业技改和关键设备更新,将互联网、大数据、工业设计等数字化、智能化技术融入有色、石化、钢铁、纺织等传统制造业,实施传统产业优化升级工程;重点发展VR、人工智能、移动物联网、工业互联网等数字经济,推动发展动能接续转换,实施新经济新动能培育工程。二是推进服务业提质增效。加快推动云计算、大数据等新兴信息技术深度融入教育、文化、医疗、休闲、娱乐、养老、社区服务等领域,推进生活性服务业发展,促进消费提质升级;加快发展工业设计、绿色金融业、现代物流业等生产性服务业,加快培育新的经济增长点。三是推进农业农村现代化。加快互联网、物联网等现代信息技术在农业中的推广使用,深入推进智慧农业建设,发展数字农业,着力打造集生产、加工、物流、销售和服务于一体的农业全产业链。

    强化创新引领,“点燃”高质量跨越式发展的引擎

    创新引领是发展的第一动力。要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,深入实施创新驱动发展战略,推进科技、制度、管理和产品创新,在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。一是构建江西特色创新区域体系。扎实推进鄱阳湖国家自主创新示范区、井冈山国家农业高新技术产业示范区建设;以赣江新区、南昌高新区为主体,沿赣江两岸,打造科创大走廊;加快推进南昌航空科创、赣州稀金科创、中国(南昌)中医药科创、上饶大数据科创、鹰潭智慧科创五大科创城建设,推进省级创新型城市在全省多点布局。二是建立健全创新供给体系。抓好国家级重大创新平台、省内外重点共建创新平台、产业重点创新平台、军民融合创新平台建设,聚焦重点产业,推进创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”,激活创新资源与创新要素,加快形成具有创新引领力的产业引爆点;培育独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小微企业等科技型企业;以组织实施江西省引进培养创新创业高层次人才“双千计划”为重点,突出厚植高端人才,全面优化人才生态,点燃高质量发展的“人才引擎”。三是完善创新成果转移转化体系。推进新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果在江西转移转化,以省市共建的模式建设江西省常设技术交易市场,拓展和延伸现有科技孵化器和众创空间孵化服务功能,实施精准孵化服务;健全技术转移服务体系,为技术转移和成果转化提供全过程服务;优化科技创新公共服务体系,推进创新资源开放共享和高效利用。

    坚持绿色发展,提升高质量跨越式发展的优势和潜力

    绿色生态是江西的“金字招牌”,绿色崛起是江西发展的最佳路径。我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,集中力量解决突出环境问题,铁心硬手打好污染防治攻坚战,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。一是努力打造全国山水林田湖草综合治理样板区。围绕解决鄱阳湖流域生态系统保护与治理中的重点难点问题,健全完善治理和保护管理制度,以生态系统治理体系和治理能力现代化提升生态系统健康与永续发展水平,提高生态系统生态产品供给能力。二是全力打造百里长江“最美岸线”。 打好蓝天、碧水、净土、长江经济带“共抓大保护”等战役,把修复长江流域生态环境摆在压倒性位置,深入开展“五河两岸一湖一江”全流域整治,争创长江经济带绿色发展示范区;深入推进国家生态文明试验区建设,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,着力解决生态环境突出问题,持续做好治山理水、显山露水的文章。三是促进绿色低碳循环发展。构建科技含量高、环保能力强、资源能耗低的产业结构,形成以技术进步为主导的产业转型发展新动能;健全绿色金融服务体系,促进绿色产业发展。

    推动改革开放再出发,激发高质量跨越式发展的活力

    越是在充满希望、充满挑战的新时代,越是在爬坡过坎、跨越发展的新阶段,就越需要在思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化中找办法、求突破、开新局。一是更好发挥经济体制改革的牵引作用。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,纵深推进供给侧结构性改革,围绕全省结构性改革的重点领域和关键环节,不断改善供给结构,提高供给质量和效益;加快国资国企改革,积极稳妥推进国有企业战略性、专业化重组,探索合资新设、增资扩股、股改上市等多种国有企业混合所有制改革方式,推进“瘦身健体”“处僵治困”,做优做强做大国有企业。二是勇于刀刃向内进行自我革命。纵深推进“放管服”改革,加快实现“一次不跑”或“最多跑一次”;推进“互联网+政务服务”,加快“赣服通”应用接入项目建设,实现数据信息共建共享,全面提升行政效能;全面实行“一网通办”,推行“马上就办、办就办好”办好民生“关键小事”,织密织牢民生保障网。三是更加充分激发民营经济活力。切实加大改革力度,全面落实鼓励和引导民间投资的政策措施,助力民营企业翻越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”,保护企业家精神,激发民营经济活力。四是积极探索内陆双向开放新模式。坚持“向外拓、对内融”,积极对接“一带一路”和长江经济带建设,形成内外并举、全域统筹、量质双升的开放新格局;强化“引进来、走出去”,着眼“卖全球、买全球”,让江西制造、江西服务、江西品牌走向世界,更好融入全国乃至全球产业分工和市场体系;坚持落实“亩产论英雄”导向,把项目为王、质量为王的理念落到实处,突出“聚人流、畅物流”,建设高能级开放平台,构筑高水平开放通道,让“东西南北中”“通起来”,陆海空“联起来”,形成更全面、更深入、更高层次的开放格局。

    推进城乡区域协调,形成高质量跨越式发展新格局

    当前我国社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,江西是一个农业大省和欠发达省份,城乡区域发展不协调不平衡的矛盾比较突出。推进城乡区域协调发展,是建设现代化经济体系、高质量跨越式发展的内在要求。一是构建优势互补融合互动的区域发展新格局。以大南昌都市圈为引领,沪昆、京九高铁经济带为驱动轴,赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级为三大协同发展区,做好统筹规划,形成产业协作互动、基础设施互联、公共服务互享的融合发展、错位发展、竞相发展新格局,不断激发各地发展活力;与国家战略相衔接,深度融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设,共享国家战略红利。二是统筹城市发展和乡村振兴。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求,加快城市公共服务体系建设,加强城市环境治理,提高城市治理的智能化水平,完善城市功能布局,全面提升城市功能品质;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,紧扣农民需求大力实施乡村振兴战略,做大做强农业,培养新型农业主体,增强农村发展活力,让人民群众在城市生活更美好、在农村生活更惬意。

    (作者:龚建文系江西省社科院副院长、首席研究员)

 

 

 

                                           (编辑:杨晨)